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讓致富與美麗攜手共進

2018-05-05 編輯:農村致富網 來源:光明日報

一棵茶樹一斤油,子子孫孫不用愁;百畝茶山萬斤油,又娶老婆又蓋樓。這是流行于湖南省衡陽等地貧困山區的一首打油詩。目前,湖南省51個貧困縣栽種油茶面積達800余萬畝,使當地生態

“一棵茶樹一斤油,子子孫孫不用愁;百畝茶山萬斤油,又娶老婆又蓋樓。”這是流行于湖南省衡陽等地貧困山區的一首打油詩。目前,湖南省51個貧困縣栽種油茶面積達800余萬畝,使當地生態有保障、農民增收有門路,走出了一條生態脫貧的“雙贏”之路。

小康不小康,關鍵看老鄉。長期以來,我國山區、老區的貧困問題,猶如一座大山阻擋在全面建成小康社會的路上。現在,生態扶貧為移走這座大山提供了新的思路和方法,即“移山靠青山”。

生態扶貧是我國為拯救生態危機和減少貧困人口作出的理性選擇,也是因地制宜脫貧致富的中國智慧。我國60%的貧困人口、14個集中連片特困地區、592個國家扶貧開發重點縣的80%分布在山區、林區、沙區。這些區域中,相當一部分生態脆弱、環境惡劣,大都有黃土裸露、風沙飛揚、缺水少綠的生態特征,因此成為縣域經濟發展的“短板”。然而,正是這樣的“荒山野嶺”,規避了環境保護與經濟發展的矛盾,成就了“一切可以重新開始”的契機,不用再走“先污染、后治理”的老路,將農村發展生態經濟的成本降到最低。所以,生態扶貧最顯著的特點是巧妙地利用當地生態環境的杠桿,變貧瘠為美麗,實現環境與經濟的平衡發展、撬動生態美和百姓富的共贏。

具體而言,我國的生態扶貧應做好“三扶”。

首先,扶志。扶貧先扶志,既要送溫暖,又要送志氣、送信心。一方面,貧困地區的政府要有志氣,確定目標、真抓實干。例如,山西呂梁嵐縣提出“將改善生態面貌的過程變成老百姓增收致富的過程”的思路,在全國率先探索開展扶貧攻堅造林合作社承接造林綠化工程,工程驗收后政府回購,群眾獲得收益的購買式造林新模式。這種“樹隨地走”的新機制,不僅使貧困人員獲得生態紅利,還解決了當地多年以來造林缺地的困境。另一方面,要為貧困地區人民增強生態脫貧的動力和信心。目前,我國已選聘生態護林員37萬余人,通過讓建檔立卡的貧困人口擔任護林員,帶動130多萬貧困人口穩定增收脫貧。不久前發布的《生態扶貧工作方案》提出,到2020年,我國將新增生態管護員崗位40萬個,并通過大力發展生態產業,帶動約1500萬貧困人口增收。從莊稼漢到護林員,讓貧困地區人民從“望山興嘆”轉變成“靠山吃山”,自然會激發其參與生態脫貧的熱情和動力,讓脫貧致富走上良性循環。

其次,扶植。生態扶貧中,貧困農村地區的特色林產業、種養業和生態旅游業是重點發展領域。貧困農村可以結合本地實際特點進行“強、富、美”的建設。例如,云南貢山縣通過退耕還林,帶動貧困人口發展草果、油茶、石斛等林下經濟產業,走上生態、高效、富民的綠色發展路子;甘肅蘭州榆中縣通過政府政策扶持、合作社帶動、貧困戶積極參與模式實現荒山變林地……從“資源變資本、資金變股金、農民變股民”到“政府+供銷社+龍頭企業+基地+貧困戶”的“五位一體”,我國已有相當多貧困農村在探索產業精準扶貧模式,并取得顯著成效。

最后,扶智。授人以魚不如授人以漁,治貧先治愚,要實現從“輸血”到“造血”的轉變。除了通過支付勞務報酬增加貧困人口的收入外,還可采取以工代賑的形式,強化勞動力技能培育,提供生態扶貧技術平臺,形成綠色產業鏈。例如,陜西周至縣終南鎮老堡子村采取“合作社+科技示范基地+黨員示范戶+貧困戶”的辦法,由黨員和科技示范戶帶動100戶貧困家庭發展水蜜桃產業,合作社聘請專家進行科技培訓,已培養專業種植水蜜桃農戶115人,2017年貧困戶發展水蜜桃戶均收入3萬元左右。從簡單的耕作勞動到掌握一定技術的職業農民,“科技含金量”的提升正在助生態扶貧一臂之力。

“綠油油的果樹滿山岡,望不盡的麥浪閃金光,喜看咱們的勝利果,幸福的生活千年萬年長”……誠如歌詞中所唱,生態扶貧,勢將把這幅動人的家鄉美畫卷變為美好現實。

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